6月21日，國(guó)家煙草局官網(wǎng)國(guó)家煙草專賣局發(fā)布《國(guó)家煙草專賣局繼續(xù)有序推進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治化規(guī)范化》，其中提到，依法有序核發(fā)了一批電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。6月15日，全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)正式上線，目前大多數(shù)已獲證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售主體已在交易平臺(tái)完成會(huì)員注冊(cè)，電子煙行政許可、技術(shù)審評(píng)、交易平臺(tái)運(yùn)行等工作正在有序推進(jìn)。

此前，4月15日，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見，意見提出，從事電子煙（包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品）零售業(yè)務(wù)需申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，許可范圍為電子煙本店零售。

6月15日上午9時(shí)，全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)完成試點(diǎn)，正式面向生產(chǎn)、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)開放。據(jù)規(guī)定，只有提前取得了煙草專賣許可證的企業(yè)才允許登錄注冊(cè)該平臺(tái)，在平臺(tái)上會(huì)員可自行上架電子煙商品，生產(chǎn)批發(fā)商也可以進(jìn)行進(jìn)出口備案。

平臺(tái)零售訂貨頁(yè)面共包括“商城首頁(yè)”、“電子煙目錄”、“零售戶需求預(yù)提報(bào)”、“需求預(yù)測(cè)”以及“個(gè)人中心”五大欄目。其中，平臺(tái)首頁(yè)還設(shè)有“近30天內(nèi)熱銷商品”、“新品推薦”兩大子欄目。

在商品搜索界面，分別有批發(fā)和零售兩大類，旗下產(chǎn)品類型包括煙彈、煙具、一次性電子煙、電子煙套裝。

關(guān)于平臺(tái)電子煙的交易和管理問題，中國(guó)煙草局專賣局發(fā)布了《電子煙交易管理細(xì)則（試行）》。

文件顯示，要推動(dòng)電子煙交易商流、物流、資金流、信息流的全流程管理，并將交易數(shù)據(jù)作為市場(chǎng)規(guī)范管理、狀態(tài)評(píng)價(jià)和有效監(jiān)管的重要依據(jù)。在商品管理相關(guān)規(guī)定中提到，堅(jiān)持市場(chǎng)決定價(jià)格，建立完善主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的電子煙產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。

具體而言，電子煙的生產(chǎn)、銷售企業(yè)可根據(jù)成本和稅收等客觀情況，自主確定出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，而該價(jià)格將作為全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)在平臺(tái)上公開。同時(shí)，不論是從事國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)還是進(jìn)出口業(yè)務(wù)，如需調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)至少提前3個(gè)月在平臺(tái)上進(jìn)行公示。

第五屆國(guó)際電子煙產(chǎn)業(yè)高峰論壇發(fā)布的《2021年電子煙產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》顯示，預(yù)計(jì)2021年電子煙國(guó)內(nèi)市場(chǎng)零售規(guī)模達(dá)197億元，同比增長(zhǎng)36%。

而國(guó)外市場(chǎng)零售規(guī)模800億美元（約合人民幣5163.44億元），同比大增120%，三年復(fù)合增長(zhǎng)率為35%，海外市場(chǎng)增速明顯高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2021年，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)電子煙出口規(guī)模達(dá)到1383億元，同比增長(zhǎng)180%，其中一半以上出口至美國(guó)，其次是歐盟和俄羅斯。

預(yù)計(jì)2022年，全球電子煙市場(chǎng)規(guī)模將超過1080億美元。目前國(guó)內(nèi)電子煙制造及相關(guān)品牌業(yè)務(wù)超七成以出海為主，供應(yīng)鏈及周邊服務(wù)企業(yè)近10萬家。

《國(guó)家煙草專賣局繼續(xù)有序推進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治化規(guī)范化》全文如下：

近期，國(guó)家煙草專賣局依法有序核發(fā)了一批電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、變更了一批電子煙批發(fā)企業(yè)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，各級(jí)煙草專賣行政主管部門依法有序核發(fā)了一批電子煙零售市場(chǎng)主體煙草專賣零售許可證；已有一批符合《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子煙產(chǎn)品陸續(xù)通過了技術(shù)審評(píng)；2022年6月15日，全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“交易平臺(tái)”）正式上線運(yùn)行，截至目前，大多數(shù)已獲證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售主體在交易平臺(tái)完成會(huì)員注冊(cè)……電子煙行政許可、技術(shù)審評(píng)、交易平臺(tái)運(yùn)行等工作正在有序推進(jìn)。國(guó)家煙草專賣局將繼續(xù)貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》《電子煙管理辦法》和《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套政策，圍繞以下重點(diǎn)工作推進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治化規(guī)范化。

一、關(guān)于技術(shù)審評(píng)。按照《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)實(shí)施細(xì)則》《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)辦事須知》等規(guī)定，各省級(jí)煙草專賣行政主管部門繼續(xù)及時(shí)指導(dǎo)電子煙生產(chǎn)企業(yè)做好“三同步”工作。產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)繼續(xù)指導(dǎo)服務(wù)電子煙生產(chǎn)企業(yè)同步開展產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)材料審查、同步開展產(chǎn)品的檢測(cè)、同步開展產(chǎn)品的審評(píng)工作，提供符合《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)煙草風(fēng)味的樣品作為參考，指導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品改造，并做好一線指導(dǎo)服務(wù)。電子煙生產(chǎn)企業(yè)要按照技術(shù)審評(píng)“三同步”要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)提報(bào)相應(yīng)技術(shù)審評(píng)申請(qǐng)材料、送檢送審實(shí)物樣品和做好相關(guān)材料、產(chǎn)品等補(bǔ)正工作。

二、關(guān)于行政許可。按照《關(guān)于對(duì)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于電子煙批發(fā)企業(yè)布局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，國(guó)家煙草專賣局繼續(xù)統(tǒng)籌對(duì)提報(bào)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)意向的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排期，各省級(jí)煙草專賣行政主管部門繼續(xù)及時(shí)告知并具體指導(dǎo)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)做好行政許可的材料準(zhǔn)備，提供政策咨詢服務(wù)，合理安排現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，及時(shí)通知符合條件的企業(yè)提報(bào)生產(chǎn)許可證正式申請(qǐng)。同時(shí)繼續(xù)為電子煙零售主體核發(fā)煙草專賣零售許可證做好服務(wù)工作。

三、關(guān)于《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。禁售調(diào)味電子煙是保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的重要舉措之一，《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，電子煙產(chǎn)品不應(yīng)對(duì)未成年人產(chǎn)生誘導(dǎo)性，不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味。對(duì)此，社會(huì)各界高度關(guān)注并普遍支持。《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2022年4月8日正式發(fā)布，將于2022年10月1日正式實(shí)施，給予了電子煙生產(chǎn)企業(yè)充足的過渡期。電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，盡快進(jìn)行產(chǎn)品合規(guī)性設(shè)計(jì)、完成產(chǎn)品改造。過渡期結(jié)束后，沒有通過技術(shù)審評(píng)的產(chǎn)品不得在境內(nèi)上市銷售。

四、關(guān)于交易平臺(tái)。目前交易平臺(tái)已正式上線運(yùn)行，按照《電子煙交易管理細(xì)則（試行）》等規(guī)定，各類已經(jīng)或即將獲證的電子煙市場(chǎng)主體，一旦獲證應(yīng)在交易平臺(tái)上陸續(xù)進(jìn)行會(huì)員注冊(cè)。已經(jīng)或即將獲證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的煙堿原料、電子煙用煙堿、霧化物的交易和出口備案，電子煙產(chǎn)品的出口備案應(yīng)逐步在交易平臺(tái)上進(jìn)行。產(chǎn)品已經(jīng)或即將通過技術(shù)審評(píng)的電子煙生產(chǎn)企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備，具備條件后逐步在交易平臺(tái)上交易，具體時(shí)間另行通知。各級(jí)煙草專賣行政主管部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)指導(dǎo)屬地獲證電子煙市場(chǎng)主體主動(dòng)在交易平臺(tái)完成會(huì)員注冊(cè)和做好相關(guān)工作。

五、關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)煙草專賣行政主管部門將依法持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)督促電子煙零售主體落實(shí)好身份證件核驗(yàn)、電子煙廣告下架等監(jiān)管要求，進(jìn)一步摸清電子煙市場(chǎng)狀態(tài)，掌握電子煙產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、庫(kù)存、動(dòng)銷等運(yùn)行信息。電子煙零售主體要嚴(yán)格按照電子煙監(jiān)管政策要求，不向未成年人售賣電子煙、不發(fā)布電子煙廣告、落實(shí)好警示標(biāo)志設(shè)置、不從事排他性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。