2024年3月4日，廣汽集團、長安汽車、小米汽車、小鵬汽車、吉利汽車等多位車企政協(xié)委員及人大代表遞交提案，聚焦智能駕駛、智慧交通、綠色供應(yīng)鏈、碳積分等多個領(lǐng)域，提出了多項旨在推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

長安朱華榮：打通汽車消費環(huán)節(jié)

長安汽車黨委書記、董事長朱華榮在2024全國兩會上提出“進一步打通汽車行業(yè)消費環(huán)節(jié)，優(yōu)化汽車行業(yè)政策，鼓勵市場創(chuàng)新，強化消費體驗，提升新質(zhì)生產(chǎn)力；建設(shè)面向未來智慧交通的混合現(xiàn)實大科學(xué)裝置；完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法”等建議。

朱華榮認為，未來智慧交通系統(tǒng)中人、車、路、云耦合，將伴生極復(fù)雜交通場景惡性事故、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)入侵與操控等新風險、新問題。當前，各汽車強國均已建成或在建集成車、路、云全交通要素在環(huán)的未來交通混合現(xiàn)實大科學(xué)裝置（大型駕乘模擬器）。我國在該領(lǐng)域仍處于起步階段，面臨中小型裝置重復(fù)建設(shè)，大型裝置空白；存量裝置軟硬件高度依賴國外供應(yīng)商，自主可控欠缺等諸多問題。

對此，朱華榮提出建議，建立產(chǎn)學(xué)研用融合科研平臺，推進大科學(xué)裝置建設(shè)；項目納入國家重點科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，以保障資源投入。

在《關(guān)于完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法的建議》中，朱華榮指出，隨著汽車行業(yè)由“硬件主導(dǎo)”到“軟件定義”的發(fā)展，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，產(chǎn)權(quán)需要在個人信息保護、數(shù)據(jù)要素市場化與國家安全三者之間達成平衡。但相關(guān)法律法規(guī)未對汽車數(shù)據(jù)中非個人信息的范圍和權(quán)屬進行明確。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)非個人信息的邊界模糊與權(quán)屬不明，將不利于個人信息的保護，同時導(dǎo)致車企等不便對相關(guān)數(shù)據(jù)進行合法充分的處理和使用，不利于技術(shù)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效。

對此，朱華榮提出建議，明確汽車數(shù)據(jù)中個人信息的界限；細化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，落實車企對汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)。

針對汽車消費，朱華榮建議，進一步打通汽車行業(yè)消費環(huán)節(jié)，優(yōu)化汽車行業(yè)政策，鼓勵市場創(chuàng)新，強化消費體驗，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。具體來看，主要包括推行汽車消費零售發(fā)票電子化，上牌辦理流程線上化，實現(xiàn)便民流程辦理，提升效率，降低成本；審視完善相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求，加快數(shù)據(jù)流通平臺與機制的建立，賦能企業(yè)創(chuàng)新消費體驗；建議統(tǒng)籌完善汽車行業(yè)相關(guān)政策，優(yōu)化汽車市場公平競爭環(huán)境；建議推動車企與險企“總對總”合作，減少中間環(huán)節(jié)，降低消費者保險購買成本。

吉利李書福：推動實現(xiàn)“雙碳”目標

吉利控股集團董事長李書福提出了《關(guān)于在全國設(shè)立推行無障礙用車標準、推動先行示范項目建設(shè)的提案》和《關(guān)于夯實碳市場基礎(chǔ)、推動汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的提案》兩件提案。他表示，為進一步擴大汽車產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，應(yīng)對歐美國家的碳貿(mào)易壁壘，汽車產(chǎn)品急需成為2025年出臺碳足跡核算規(guī)則和標準的產(chǎn)品之一。

李書福提道，“低碳”發(fā)展仍需要政策保駕護航。國際“碳壁壘”漸行漸近，國內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對于企業(yè)層面和產(chǎn)品層面的碳排放核算仍處于摸索階段，碳排放數(shù)據(jù)來源廣泛且標準不統(tǒng)一，進一步增加了短期內(nèi)達到國際互認的難度；現(xiàn)行《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》無法直接與碳排放體系銜接，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》以控制油耗和電耗為主要手段，2018年至今累計交易金額超過250億元，有效推動了我國汽車行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進步和新能源汽車發(fā)展。但隨著2023年新能源汽車新車產(chǎn)銷占比均超過30%，積分供需形勢發(fā)生較大變化，行業(yè)普遍認為《積分辦法》的促進作用正在減弱；碳減排進入深水區(qū)，推進成本高、難度大；同一行業(yè)碳排放數(shù)字化管理呈分散性，缺乏行業(yè)標準或監(jiān)督。

李書福建議，建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動汽車產(chǎn)品碳足跡的國際銜接互認。國家發(fā)改委等部門于2023年11月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，其中提及到2025年，國家層面出臺50個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標準，一批重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫初步建成。我國已成為全球最大的汽車產(chǎn)品出口國，且現(xiàn)階段新能源汽車產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，為進一步擴大汽車產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，應(yīng)對歐美國家的碳貿(mào)易壁壘，汽車產(chǎn)品急需成為2025年出臺碳足跡核算規(guī)則和標準的產(chǎn)品之一。

在《關(guān)于在全國設(shè)立推行無障礙用車標準、推動先行示范項目建設(shè)的提案》中，李書福建議在全國范圍內(nèi)設(shè)立并推行無障礙用車標準規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)推動無障礙用車先行示范項目建設(shè)。

他表示，建議從貫徹落實應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的制度設(shè)計出發(fā)，將在全國范圍內(nèi)設(shè)立并推行無障礙用車標準規(guī)劃納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展、無障礙環(huán)境建設(shè)、適老化改造工程整體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全國標準無障礙用車項目的長期發(fā)展和具體推進舉措，為完善無障礙出行環(huán)境建設(shè)做出新貢獻；建議主管部門從建立準入標準、出臺扶持政策和指導(dǎo)意見等方面加強政策引導(dǎo)，調(diào)動社會各界力量廣泛參與，鼓勵出行業(yè)態(tài)融合、商業(yè)模式創(chuàng)新及服務(wù)質(zhì)量提升，促進端口與用戶資源開放協(xié)同，推動無障礙用車項目創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益。

在打造服務(wù)民生實事工程方面，李書福建議鼓勵以無障礙用車標準規(guī)劃為參照，依托無障礙用車項目發(fā)展愛心服務(wù)車隊、融入非急救轉(zhuǎn)運、搭載移動AED應(yīng)急響應(yīng)等特色模式，在機場、火車站、醫(yī)院等公共場所設(shè)置無障礙用車綠色通道，打造無障礙服務(wù)的暖心工程。

小米雷軍：聚焦AI和綠色供應(yīng)鏈

小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍圍繞“低碳”和“智能”兩大方向，向大會提交了四份建議，分別是《關(guān)于加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈的建議》《關(guān)于加強培養(yǎng)人工智能人才滿足科技變革需求的建議》《關(guān)于進一步規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品安全應(yīng)用的建議》《關(guān)于加大智能制造支持力度，加快融合先進技術(shù)發(fā)展的建議》。四份建議案涉及綠色低碳、人工智能、智能駕駛、智能制造多個領(lǐng)域。

在《關(guān)于加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈的建議》中，雷軍表示，隨著全球加速邁向碳中和時代，國際“綠色貿(mào)易壁壘”逐漸顯現(xiàn)，我國制造業(yè)開始面臨供應(yīng)鏈全鏈路貫通困境、國內(nèi)行業(yè)碳數(shù)據(jù)庫缺失以及供應(yīng)鏈低碳轉(zhuǎn)型壓力等問題。如何打破綠色壁壘，推動供應(yīng)鏈綠色低碳化轉(zhuǎn)型，提升我國商品在國際市場上的“綠色”競爭力，將是破局重點。為此，雷軍提出，應(yīng)先制定相應(yīng)配套政策，鼓勵支持企業(yè)優(yōu)化升級供應(yīng)鏈系統(tǒng)，推動5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，實現(xiàn)供應(yīng)鏈全流程業(yè)務(wù)信息貫通，并建立綠色化評價及示范推廣機制，激勵企業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型。其次，從速從快建立制造業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)共享共建機制，推動與國際數(shù)據(jù)庫的銜接與互認，并逐漸建立中國深度參與、主導(dǎo)的全球碳足跡管理體系。同時加強全流程綠色低碳指標及減碳措施融入，如探索建立綠色電力全國交易機制，暢通交易渠道，促進鏈主企業(yè)引領(lǐng)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。

在《關(guān)于加強培養(yǎng)人工智能人才滿足科技變革需求的建議》中，雷軍建議，將人工智能納入教育培養(yǎng)體系，一方面從義務(wù)教育階段普及人工智能素養(yǎng)教育，九年義務(wù)教育階段設(shè)置人工智能通識課程，同時將相關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)社會實踐活動；另一方面大力推進高校人工智能相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，加大對高校人工智能學(xué)科建設(shè)的投入，加強與世界一流科研機構(gòu)的合作交流，擴大教學(xué)力量，拓展更多專業(yè)，提供實習實踐機會，培養(yǎng)理論與實踐相融合的綜合型人才。此外，雷軍還提出，鼓勵大型科技企業(yè)和社會教培機構(gòu)開展人工智能應(yīng)用型人才培訓(xùn)，以適應(yīng)人工智能領(lǐng)域技術(shù)快速迭代、人才需求量大、應(yīng)用廣泛的特征。結(jié)合人工智能人才的供需情況，靈活培養(yǎng)多元化人工智能人才，滿足當前各領(lǐng)域?qū)θ斯ぶ悄軕?yīng)用型需求。

在《關(guān)于進一步規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品安全應(yīng)用的建議》，雷軍建議盡快建立輔助駕駛產(chǎn)品安全監(jiān)督管理機制，加快輔助駕駛安全技術(shù)要求及測試驗證標準落地應(yīng)用，細化駕駛員在環(huán)境風險提示等人機交互要求，規(guī)范輔助駕駛功能的正確使用，打造更安全的輔助駕駛體驗。同時，智能駕駛安全水平提升依賴車端和道路真實數(shù)據(jù)的反饋，雷軍建議有關(guān)部門進一步細化智能駕駛數(shù)據(jù)采集、存儲、使用等環(huán)節(jié)合規(guī)措施及產(chǎn)品標準的實施細則，同時建立統(tǒng)一的智能駕駛安全監(jiān)控數(shù)據(jù)平臺，通過大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管體系不斷完善。

針對很多代客泊車解決方案在落地過程中存在停車場地配套標準不統(tǒng)一、產(chǎn)品功能定義不規(guī)范、安全性能標準不明確等問題，雷軍建議，需進一步推動自主代客泊車功能定義和技術(shù)要求相關(guān)法規(guī)標準的落地應(yīng)用，保障無人化場景體驗安全，推動安全可靠的自主代客泊車功能實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。

在《關(guān)于加大智能制造支持力度，加快融合先進技術(shù)發(fā)展的建議》中，雷軍提出，為進一步保持我國在全球制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要加速工業(yè)大模型部署、促進先進智能技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，持續(xù)推動工業(yè)機器人、智能檢測裝備、智能控制裝備等重點產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成自主可控、先進適用的智能制造系統(tǒng)解決方案。同時，雷軍表示，應(yīng)鼓勵龍頭企業(yè)牽頭打造智能制造的實踐和示范樣點，推動標準群發(fā)展；鼓勵產(chǎn)學(xué)研用深度融合、引導(dǎo)科研機構(gòu)和高校協(xié)同企業(yè)，共同投入智能制造標準、規(guī)范制定；支持國內(nèi)企業(yè)和專家積極參與國際標準化工作，發(fā)揮制造規(guī)模和創(chuàng)新優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈影響力促進國家標準規(guī)范的融合，構(gòu)建自主創(chuàng)新可控的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、賦能和服務(wù)的生態(tài)體系，探索智能制造的“中國范式”。

此外，雷軍表示，龍頭企業(yè)在智能制造領(lǐng)域中肩負著高質(zhì)量發(fā)展主力軍的重任，建議有關(guān)部門加快推動智能制造重大專項立項實施，推動關(guān)鍵智能技術(shù)設(shè)備研發(fā)攻堅和產(chǎn)業(yè)化；同時支持龍頭企業(yè)參與智能制造有關(guān)重大專項立項實施，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用；并從國家層面設(shè)立智能制造發(fā)展基金，為企業(yè)建設(shè)智能制造系統(tǒng)和管理實踐重大專項提供資金支持，引導(dǎo)大中小企業(yè)積極參與智能化創(chuàng)新和改造。

何小鵬：推進飛行汽車發(fā)展與新能源電網(wǎng)融合

小鵬汽車董事長、CEO何小鵬提出了兩份建議，圍繞著探索限定場景無人駕駛法規(guī)出臺，加快新能源汽車與電網(wǎng)融合互動以及推動飛行汽車應(yīng)用，助力低空經(jīng)濟發(fā)展等方面展開。

當前，中國新能源汽車加速滲透、保有量高速增長，盡管充電基礎(chǔ)設(shè)施也保持著高速增長趨勢，但仍然面臨土地資源緊張、電力容量不足、投資回報周期長等挑戰(zhàn)。

與此同時，當下充電市場結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，私人充電樁安裝率總體偏低，公共充電站普遍承受更高的補能壓力。對此，何小鵬建議探索限定場景低速無人駕駛的政策法規(guī)，開展限定場景夜間低速無人駕駛和補能試點應(yīng)用。

具體來說，何小鵬建議開展限定場景低速無人駕駛的法規(guī)驗證與探索，并允許有條件的地方和城市，選取道路交通條件較好的主干道附近的公共充電站，在其一定半徑覆蓋范圍內(nèi)試點開放試點夜間低速無人駕駛，選取具備可驗證技術(shù)條件的車企面向部分終端用戶開展夜間低速行駛和泊車試點活動。從而探索車輛自動尋樁、自動泊車、自動充電、自動返程的全流程。

除了探索更高效的補能方式，何小鵬認為，加強車網(wǎng)之間的互動融合也至關(guān)重要。

何小鵬認為，車載動力電池具備移動儲能屬性，可作為大規(guī)模、分布式靈活資源與電網(wǎng)互動，進一步發(fā)揮削峰填谷的電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，為電網(wǎng)實時平衡及安全運行發(fā)揮重要作用。

基于此，何小鵬建議，推動車網(wǎng)互動頂層設(shè)計，構(gòu)建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關(guān)標準，探索更多應(yīng)用場景，加速市場化推廣。

“建議盡快制定出臺車網(wǎng)互動各環(huán)節(jié)標準體系，并明確電力市場交易機制，加速構(gòu)建車網(wǎng)互動成熟商業(yè)模式，形成各參與方穩(wěn)定的盈利預(yù)期?！焙涡※i告訴證券時報記者，從技術(shù)路線方面來看，建議車網(wǎng)互動支持V2L（車對外放電）至V2G（車網(wǎng)互動）延展應(yīng)用，充分挖掘車端、樁端存量技術(shù)能力，以更低成本實現(xiàn)小功率大范圍車網(wǎng)互動應(yīng)用。同步鼓勵目的地雙向交流充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合社區(qū)私人充電，實現(xiàn)V2V（車對車放電）、V2B（車對建筑放電）等新型微網(wǎng)互動應(yīng)用。

在飛行汽車領(lǐng)域，何小鵬指出，現(xiàn)行通用航空運行體系限制多、流程繁瑣，無法兼容新一代飛行汽車規(guī)?；瘧?yīng)用的需求。此外，飛行汽車研發(fā)技術(shù)難度大，多項關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也亟待補充。

“飛行汽車融合汽車、航空兩大工業(yè)體系，其產(chǎn)品認證、運營管理和運行安全是一個全新的課題。”何小鵬指出，盡管挑戰(zhàn)重重，但飛行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程類似于十年前的新能源汽車，需要國家有關(guān)部門從鼓勵創(chuàng)新的角度，在法規(guī)上大膽前瞻，在政策上大力扶持，加速促進飛行汽車的應(yīng)用落地。

具體來說，何小鵬的建議聚焦在三方面。一是加快開展飛行汽車產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，在產(chǎn)品管理、產(chǎn)品認證、標準體系設(shè)計等方面做好前瞻性頂層規(guī)劃，明確飛行汽車認證頂層規(guī)劃，加大審定資源投入，形成可分階段實施的產(chǎn)品審定路徑；二是圍繞飛行汽車規(guī)模化應(yīng)用，建設(shè)完善相關(guān)運行體系，從駕駛員資質(zhì)、空域、運行管理等多方面支持產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用；三是參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展經(jīng)驗，制定針對飛行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃，并出臺配套落地實施方案，推進飛行汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

賽力斯張興海：

全國工商聯(lián)副主席、重慶市工商聯(lián)主席、賽力斯集團董事長（創(chuàng)始人）張興海擬提交3份提案，主要聚焦中國智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的系統(tǒng)性高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全，以及民營企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，主要圍繞電動化智能化全鏈條人才培養(yǎng)、加強供應(yīng)鏈集成化、推動新能源汽車高速出海等方面。

在張興?？磥?，我國具備電動化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時代汽車人非常匱乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展；同時，供應(yīng)鏈企業(yè)已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)；在出海方向上，中國汽車企業(yè)還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面。為此，張興海在提案中提出了自己的建議。

在汽車全產(chǎn)業(yè)鏈人才方面，張興海認為，跟傳統(tǒng)汽車充沛的人才儲備相比，我國具備電動化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時代汽車人非常匱乏，涉及研發(fā)、制造、采購、營銷、服務(wù)、維保等的智能化、電動化全鏈條人才都很緊缺。而全鏈條人才的結(jié)構(gòu)性缺失，正嚴重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，若長期得不到解決，將導(dǎo)致市場增長乏力。

為此，張興海建議，一是政府出臺政策鼓勵高校及職業(yè)學(xué)校設(shè)置智能化及電動化相關(guān)專業(yè)學(xué)科，加大招生比例；通過拓寬和延展電動化、智能化職業(yè)技能等級認定、健全高技能人才激勵機制等相關(guān)政策，讓新時代汽車人更有成就感更自豪。

二是鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)前瞻性介入全鏈條人才培育，深度參與高校、職業(yè)教育教學(xué)計劃，提供實習、在崗培訓(xùn)渠道。

張興海關(guān)注到的第二個方面是汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)集成化程度不高的問題。張興海通過在2023年對百余家供應(yīng)鏈企業(yè)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)整體呈現(xiàn)散而多、小而弱、盈利能力差的格局，集成化程度不高。

在張興?？磥恚?yīng)鏈企業(yè)已成為中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)，有落伍于整車企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐的風險，有掉鏈和斷鏈的風險。但是，汽車產(chǎn)業(yè)的智能化和電動化正在重塑汽車供應(yīng)鏈體系，為中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)的發(fā)展提供了絕好的契機。

因此，張興海提出《關(guān)于提升供應(yīng)鏈企業(yè)集成化支持汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的提案》，建議一是政府相關(guān)部門制定和出臺具體的相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵和支持有實力的供應(yīng)鏈企業(yè)對規(guī)模較小的供應(yīng)鏈企業(yè)進行整合、兼并和重組，從而進一步壯大實力較強的企業(yè)，最終形成龍頭企業(yè)的行業(yè)地位；二是對中國零部件行業(yè)進行深入調(diào)研，識別出有潛力成為行業(yè)龍頭的供應(yīng)鏈企業(yè)，尤其是民營供應(yīng)鏈企業(yè)，為這些潛在的龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)要素支持，以及研發(fā)和發(fā)展的財稅和金融支持；三是制定幫助中國供應(yīng)鏈企業(yè)與國際接軌的行動方案，支持中國汽車供應(yīng)鏈企業(yè)參與全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈分工與競爭，做大、做強和提升國際品牌影響力，為中國整車企業(yè)，尤其是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)的出海，做好糧草先行的準備。

在張興?？磥恚袊履茉雌嚦隹谌悦媾R不少挑戰(zhàn)，一方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭不穩(wěn)、動能不足，貿(mào)易保護主義等外部因素持續(xù)存在；另一方面，中國汽車目前以車企單獨出海為主，還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面，包括供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)，還需中國汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成合力協(xié)同發(fā)展，形成強大的綜合競爭實力。

因此，張興海提出《關(guān)于應(yīng)對內(nèi)外部不利因素維持新能源汽車高速出海的提案》，建議一是相關(guān)部門推動汽車碳足跡核算標準、方法和數(shù)據(jù)的國際互認，特別是加強與歐盟的低碳發(fā)展合作，為中國新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關(guān)阻礙，同時借鑒歐盟先進的碳足跡核算經(jīng)驗，指導(dǎo)國內(nèi)汽車碳足跡核算工作；二是對出海的零部件企業(yè)進行深入調(diào)研，為識別有潛力且積極出海的零部件企業(yè)，特別是民營零部件提供財稅和金融支持，鼓勵優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈出海，與優(yōu)質(zhì)車企在海外協(xié)同合力發(fā)展，發(fā)揮中國汽車在供應(yīng)端、制造端、產(chǎn)品端的綜合競爭力；三是成立國家級終端消費信貸金融平臺，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務(wù)支持，保證自主車企在海外與外資車企競爭中沒有明顯的金融政策劣勢。