2024年3月4日，廣汽集團(tuán)、長(zhǎng)安汽車、小米汽車、小鵬汽車、吉利汽車等多位車企政協(xié)委員及人大代表遞交提案，聚焦智能駕駛、智慧交通、綠色供應(yīng)鏈、碳積分等多個(gè)領(lǐng)域，提出了多項(xiàng)旨在推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

長(zhǎng)安朱華榮：打通汽車消費(fèi)環(huán)節(jié)

長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮在2024全國(guó)兩會(huì)上提出“進(jìn)一步打通汽車行業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)，優(yōu)化汽車行業(yè)政策，鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新，強(qiáng)化消費(fèi)體驗(yàn)，提升新質(zhì)生產(chǎn)力；建設(shè)面向未來智慧交通的混合現(xiàn)實(shí)大科學(xué)裝置；完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法”等建議。

朱華榮認(rèn)為，未來智慧交通系統(tǒng)中人、車、路、云耦合，將伴生極復(fù)雜交通場(chǎng)景惡性事故、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)入侵與操控等新風(fēng)險(xiǎn)、新問題。當(dāng)前，各汽車強(qiáng)國(guó)均已建成或在建集成車、路、云全交通要素在環(huán)的未來交通混合現(xiàn)實(shí)大科學(xué)裝置（大型駕乘模擬器）。我國(guó)在該領(lǐng)域仍處于起步階段，面臨中小型裝置重復(fù)建設(shè)，大型裝置空白；存量裝置軟硬件高度依賴國(guó)外供應(yīng)商，自主可控欠缺等諸多問題。

對(duì)此，朱華榮提出建議，建立產(chǎn)學(xué)研用融合科研平臺(tái)，推進(jìn)大科學(xué)裝置建設(shè)；項(xiàng)目納入國(guó)家重點(diǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，以保障資源投入。

在《關(guān)于完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法的建議》中，朱華榮指出，隨著汽車行業(yè)由“硬件主導(dǎo)”到“軟件定義”的發(fā)展，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，產(chǎn)權(quán)需要在個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化與國(guó)家安全三者之間達(dá)成平衡。但相關(guān)法律法規(guī)未對(duì)汽車數(shù)據(jù)中非個(gè)人信息的范圍和權(quán)屬進(jìn)行明確。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)非個(gè)人信息的邊界模糊與權(quán)屬不明，將不利于個(gè)人信息的保護(hù)，同時(shí)導(dǎo)致車企等不便對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行合法充分的處理和使用，不利于技術(shù)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效。

對(duì)此，朱華榮提出建議，明確汽車數(shù)據(jù)中個(gè)人信息的界限；細(xì)化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，落實(shí)車企對(duì)汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。

針對(duì)汽車消費(fèi)，朱華榮建議，進(jìn)一步打通汽車行業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)，優(yōu)化汽車行業(yè)政策，鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新，強(qiáng)化消費(fèi)體驗(yàn)，提升新質(zhì)生產(chǎn)力。具體來看，主要包括推行汽車消費(fèi)零售發(fā)票電子化，上牌辦理流程線上化，實(shí)現(xiàn)便民流程辦理，提升效率，降低成本；審視完善相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求，加快數(shù)據(jù)流通平臺(tái)與機(jī)制的建立，賦能企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)體驗(yàn)；建議統(tǒng)籌完善汽車行業(yè)相關(guān)政策，優(yōu)化汽車市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；建議推動(dòng)車企與險(xiǎn)企“總對(duì)總”合作，減少中間環(huán)節(jié)，降低消費(fèi)者保險(xiǎn)購(gòu)買成本。

吉利李書福：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福提出了《關(guān)于在全國(guó)設(shè)立推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)先行示范項(xiàng)目建設(shè)的提案》和《關(guān)于夯實(shí)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的提案》兩件提案。他表示，為進(jìn)一步擴(kuò)大汽車產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)歐美國(guó)家的碳貿(mào)易壁壘，汽車產(chǎn)品急需成為2025年出臺(tái)碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品之一。

李書福提道，“低碳”發(fā)展仍需要政策保駕護(hù)航。國(guó)際“碳壁壘”漸行漸近，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)于企業(yè)層面和產(chǎn)品層面的碳排放核算仍處于摸索階段，碳排放數(shù)據(jù)來源廣泛且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，進(jìn)一步增加了短期內(nèi)達(dá)到國(guó)際互認(rèn)的難度；現(xiàn)行《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》無法直接與碳排放體系銜接，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》以控制油耗和電耗為主要手段，2018年至今累計(jì)交易金額超過250億元，有效推動(dòng)了我國(guó)汽車行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步和新能源汽車發(fā)展。但隨著2023年新能源汽車新車產(chǎn)銷占比均超過30%，積分供需形勢(shì)發(fā)生較大變化，行業(yè)普遍認(rèn)為《積分辦法》的促進(jìn)作用正在減弱；碳減排進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)成本高、難度大；同一行業(yè)碳排放數(shù)字化管理呈分散性，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)督。

李書福建議，建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動(dòng)汽車產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際銜接互認(rèn)。國(guó)家發(fā)改委等部門于2023年11月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，其中提及到2025年，國(guó)家層面出臺(tái)50個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一批重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)初步建成。我國(guó)已成為全球最大的汽車產(chǎn)品出口國(guó)，且現(xiàn)階段新能源汽車產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，為進(jìn)一步擴(kuò)大汽車產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)歐美國(guó)家的碳貿(mào)易壁壘，汽車產(chǎn)品急需成為2025年出臺(tái)碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品之一。

在《關(guān)于在全國(guó)設(shè)立推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)先行示范項(xiàng)目建設(shè)的提案》中，李書福建議在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立并推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)無障礙用車先行示范項(xiàng)目建設(shè)。

他表示，建議從貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的制度設(shè)計(jì)出發(fā)，將在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立并推行無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、無障礙環(huán)境建設(shè)、適老化改造工程整體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)無障礙用車項(xiàng)目的長(zhǎng)期發(fā)展和具體推進(jìn)舉措，為完善無障礙出行環(huán)境建設(shè)做出新貢獻(xiàn)；建議主管部門從建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)扶持政策和指導(dǎo)意見等方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量廣泛參與，鼓勵(lì)出行業(yè)態(tài)融合、商業(yè)模式創(chuàng)新及服務(wù)質(zhì)量提升，促進(jìn)端口與用戶資源開放協(xié)同，推動(dòng)無障礙用車項(xiàng)目創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在打造服務(wù)民生實(shí)事工程方面，李書福建議鼓勵(lì)以無障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為參照，依托無障礙用車項(xiàng)目發(fā)展愛心服務(wù)車隊(duì)、融入非急救轉(zhuǎn)運(yùn)、搭載移動(dòng)AED應(yīng)急響應(yīng)等特色模式，在機(jī)場(chǎng)、火車站、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)置無障礙用車綠色通道，打造無障礙服務(wù)的暖心工程。

小米雷軍：聚焦AI和綠色供應(yīng)鏈

小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍圍繞“低碳”和“智能”兩大方向，向大會(huì)提交了四份建議，分別是《關(guān)于加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈的建議》《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)人工智能人才滿足科技變革需求的建議》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品安全應(yīng)用的建議》《關(guān)于加大智能制造支持力度，加快融合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的建議》。四份建議案涉及綠色低碳、人工智能、智能駕駛、智能制造多個(gè)領(lǐng)域。

在《關(guān)于加快建設(shè)制造業(yè)綠色低碳供應(yīng)鏈的建議》中，雷軍表示，隨著全球加速邁向碳中和時(shí)代，國(guó)際“綠色貿(mào)易壁壘”逐漸顯現(xiàn)，我國(guó)制造業(yè)開始面臨供應(yīng)鏈全鏈路貫通困境、國(guó)內(nèi)行業(yè)碳數(shù)據(jù)庫(kù)缺失以及供應(yīng)鏈低碳轉(zhuǎn)型壓力等問題。如何打破綠色壁壘，推動(dòng)供應(yīng)鏈綠色低碳化轉(zhuǎn)型，提升我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的“綠色”競(jìng)爭(zhēng)力，將是破局重點(diǎn)。為此，雷軍提出，應(yīng)先制定相應(yīng)配套政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)優(yōu)化升級(jí)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全流程業(yè)務(wù)信息貫通，并建立綠色化評(píng)價(jià)及示范推廣機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)綠色低碳化轉(zhuǎn)型。其次，從速?gòu)目旖⒅圃鞓I(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，完善企業(yè)共享共建機(jī)制，推動(dòng)與國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接與互認(rèn)，并逐漸建立中國(guó)深度參與、主導(dǎo)的全球碳足跡管理體系。同時(shí)加強(qiáng)全流程綠色低碳指標(biāo)及減碳措施融入，如探索建立綠色電力全國(guó)交易機(jī)制，暢通交易渠道，促進(jìn)鏈主企業(yè)引領(lǐng)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。

在《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)人工智能人才滿足科技變革需求的建議》中，雷軍建議，將人工智能納入教育培養(yǎng)體系，一方面從義務(wù)教育階段普及人工智能素養(yǎng)教育，九年義務(wù)教育階段設(shè)置人工智能通識(shí)課程，同時(shí)將相關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；另一方面大力推進(jìn)高校人工智能相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，加大對(duì)高校人工智能學(xué)科建設(shè)的投入，加強(qiáng)與世界一流科研機(jī)構(gòu)的合作交流，擴(kuò)大教學(xué)力量，拓展更多專業(yè)，提供實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，培養(yǎng)理論與實(shí)踐相融合的綜合型人才。此外，雷軍還提出，鼓勵(lì)大型科技企業(yè)和社會(huì)教培機(jī)構(gòu)開展人工智能應(yīng)用型人才培訓(xùn)，以適應(yīng)人工智能領(lǐng)域技術(shù)快速迭代、人才需求量大、應(yīng)用廣泛的特征。結(jié)合人工智能人才的供需情況，靈活培養(yǎng)多元化人工智能人才，滿足當(dāng)前各領(lǐng)域?qū)θ斯ぶ悄軕?yīng)用型需求。

在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品安全應(yīng)用的建議》，雷軍建議盡快建立輔助駕駛產(chǎn)品安全監(jiān)督管理機(jī)制，加快輔助駕駛安全技術(shù)要求及測(cè)試驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用，細(xì)化駕駛員在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提示等人機(jī)交互要求，規(guī)范輔助駕駛功能的正確使用，打造更安全的輔助駕駛體驗(yàn)。同時(shí)，智能駕駛安全水平提升依賴車端和道路真實(shí)數(shù)據(jù)的反饋，雷軍建議有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化智能駕駛數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)合規(guī)措施及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)建立統(tǒng)一的智能駕駛安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管體系不斷完善。

針對(duì)很多代客泊車解決方案在落地過程中存在停車場(chǎng)地配套標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品功能定義不規(guī)范、安全性能標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題，雷軍建議，需進(jìn)一步推動(dòng)自主代客泊車功能定義和技術(shù)要求相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的落地應(yīng)用，保障無人化場(chǎng)景體驗(yàn)安全，推動(dòng)安全可靠的自主代客泊車功能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。

在《關(guān)于加大智能制造支持力度，加快融合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展的建議》中，雷軍提出，為進(jìn)一步保持我國(guó)在全球制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，要加速工業(yè)大模型部署、促進(jìn)先進(jìn)智能技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能檢測(cè)裝備、智能控制裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成自主可控、先進(jìn)適用的智能制造系統(tǒng)解決方案。同時(shí)，雷軍表示，應(yīng)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭打造智能制造的實(shí)踐和示范樣點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)群發(fā)展；鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用深度融合、引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和高校協(xié)同企業(yè)，共同投入智能制造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定；支持國(guó)內(nèi)企業(yè)和專家積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮制造規(guī)模和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈影響力促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的融合，構(gòu)建自主創(chuàng)新可控的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、賦能和服務(wù)的生態(tài)體系，探索智能制造的“中國(guó)范式”。

此外，雷軍表示，龍頭企業(yè)在智能制造領(lǐng)域中肩負(fù)著高質(zhì)量發(fā)展主力軍的重任，建議有關(guān)部門加快推動(dòng)智能制造重大專項(xiàng)立項(xiàng)實(shí)施，推動(dòng)關(guān)鍵智能技術(shù)設(shè)備研發(fā)攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)化；同時(shí)支持龍頭企業(yè)參與智能制造有關(guān)重大專項(xiàng)立項(xiàng)實(shí)施，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用；并從國(guó)家層面設(shè)立智能制造發(fā)展基金，為企業(yè)建設(shè)智能制造系統(tǒng)和管理實(shí)踐重大專項(xiàng)提供資金支持，引導(dǎo)大中小企業(yè)積極參與智能化創(chuàng)新和改造。

何小鵬：推進(jìn)飛行汽車發(fā)展與新能源電網(wǎng)融合

小鵬汽車董事長(zhǎng)、CEO何小鵬提出了兩份建議，圍繞著探索限定場(chǎng)景無人駕駛法規(guī)出臺(tái)，加快新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)以及推動(dòng)飛行汽車應(yīng)用，助力低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面展開。

當(dāng)前，中國(guó)新能源汽車加速滲透、保有量高速增長(zhǎng)，盡管充電基礎(chǔ)設(shè)施也保持著高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但仍然面臨土地資源緊張、電力容量不足、投資回報(bào)周期長(zhǎng)等挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，當(dāng)下充電市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，私人充電樁安裝率總體偏低，公共充電站普遍承受更高的補(bǔ)能壓力。對(duì)此，何小鵬建議探索限定場(chǎng)景低速無人駕駛的政策法規(guī)，開展限定場(chǎng)景夜間低速無人駕駛和補(bǔ)能試點(diǎn)應(yīng)用。

具體來說，何小鵬建議開展限定場(chǎng)景低速無人駕駛的法規(guī)驗(yàn)證與探索，并允許有條件的地方和城市，選取道路交通條件較好的主干道附近的公共充電站，在其一定半徑覆蓋范圍內(nèi)試點(diǎn)開放試點(diǎn)夜間低速無人駕駛，選取具備可驗(yàn)證技術(shù)條件的車企面向部分終端用戶開展夜間低速行駛和泊車試點(diǎn)活動(dòng)。從而探索車輛自動(dòng)尋樁、自動(dòng)泊車、自動(dòng)充電、自動(dòng)返程的全流程。

除了探索更高效的補(bǔ)能方式，何小鵬認(rèn)為，加強(qiáng)車網(wǎng)之間的互動(dòng)融合也至關(guān)重要。

何小鵬認(rèn)為，車載動(dòng)力電池具備移動(dòng)儲(chǔ)能屬性，可作為大規(guī)模、分布式靈活資源與電網(wǎng)互動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮削峰填谷的電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，為電網(wǎng)實(shí)時(shí)平衡及安全運(yùn)行發(fā)揮重要作用。

基于此，何小鵬建議，推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，加速市場(chǎng)化推廣。

“建議盡快制定出臺(tái)車網(wǎng)互動(dòng)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，并明確電力市場(chǎng)交易機(jī)制，加速構(gòu)建車網(wǎng)互動(dòng)成熟商業(yè)模式，形成各參與方穩(wěn)定的盈利預(yù)期?！焙涡※i告訴證券時(shí)報(bào)記者，從技術(shù)路線方面來看，建議車網(wǎng)互動(dòng)支持V2L（車對(duì)外放電）至V2G（車網(wǎng)互動(dòng)）延展應(yīng)用，充分挖掘車端、樁端存量技術(shù)能力，以更低成本實(shí)現(xiàn)小功率大范圍車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用。同步鼓勵(lì)目的地雙向交流充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合社區(qū)私人充電，實(shí)現(xiàn)V2V（車對(duì)車放電）、V2B（車對(duì)建筑放電）等新型微網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用。

在飛行汽車領(lǐng)域，何小鵬指出，現(xiàn)行通用航空運(yùn)行體系限制多、流程繁瑣，無法兼容新一代飛行汽車規(guī)?；瘧?yīng)用的需求。此外，飛行汽車研發(fā)技術(shù)難度大，多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也亟待補(bǔ)充。

“飛行汽車融合汽車、航空兩大工業(yè)體系，其產(chǎn)品認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)管理和運(yùn)行安全是一個(gè)全新的課題?！焙涡※i指出，盡管挑戰(zhàn)重重，但飛行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程類似于十年前的新能源汽車，需要國(guó)家有關(guān)部門從鼓勵(lì)創(chuàng)新的角度，在法規(guī)上大膽前瞻，在政策上大力扶持，加速促進(jìn)飛行汽車的應(yīng)用落地。

具體來說，何小鵬的建議聚焦在三方面。一是加快開展飛行汽車產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，在產(chǎn)品管理、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)等方面做好前瞻性頂層規(guī)劃，明確飛行汽車認(rèn)證頂層規(guī)劃，加大審定資源投入，形成可分階段實(shí)施的產(chǎn)品審定路徑；二是圍繞飛行汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，建設(shè)完善相關(guān)運(yùn)行體系，從駕駛員資質(zhì)、空域、運(yùn)行管理等多方面支持產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用；三是參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定針對(duì)飛行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃，并出臺(tái)配套落地實(shí)施方案，推進(jìn)飛行汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

賽力斯張興海：

全國(guó)工商聯(lián)副主席、重慶市工商聯(lián)主席、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)（創(chuàng)始人）張興海擬提交3份提案，主要聚焦中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的系統(tǒng)性高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全，以及民營(yíng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，主要圍繞電動(dòng)化智能化全鏈條人才培養(yǎng)、加強(qiáng)供應(yīng)鏈集成化、推動(dòng)新能源汽車高速出海等方面。

在張興?？磥?，我國(guó)具備電動(dòng)化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時(shí)代汽車人非常匱乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展；同時(shí)，供應(yīng)鏈企業(yè)已成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)；在出海方向上，中國(guó)汽車企業(yè)還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面。為此，張興海在提案中提出了自己的建議。

在汽車全產(chǎn)業(yè)鏈人才方面，張興海認(rèn)為，跟傳統(tǒng)汽車充沛的人才儲(chǔ)備相比，我國(guó)具備電動(dòng)化、智能化技術(shù)及應(yīng)用能力的新時(shí)代汽車人非常匱乏，涉及研發(fā)、制造、采購(gòu)、營(yíng)銷、服務(wù)、維保等的智能化、電動(dòng)化全鏈條人才都很緊缺。而全鏈條人才的結(jié)構(gòu)性缺失，正嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展，若長(zhǎng)期得不到解決，將導(dǎo)致市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力。

為此，張興海建議，一是政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)高校及職業(yè)學(xué)校設(shè)置智能化及電動(dòng)化相關(guān)專業(yè)學(xué)科，加大招生比例；通過拓寬和延展電動(dòng)化、智能化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制等相關(guān)政策，讓新時(shí)代汽車人更有成就感更自豪。

二是鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)前瞻性介入全鏈條人才培育，深度參與高校、職業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃，提供實(shí)習(xí)、在崗培訓(xùn)渠道。

張興海關(guān)注到的第二個(gè)方面是汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)集成化程度不高的問題。張興海通過在2023年對(duì)百余家供應(yīng)鏈企業(yè)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中國(guó)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)整體呈現(xiàn)散而多、小而弱、盈利能力差的格局，集成化程度不高。

在張興?？磥?，供應(yīng)鏈企業(yè)已成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上較為薄弱的環(huán)節(jié)，有落伍于整車企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新步伐的風(fēng)險(xiǎn)，有掉鏈和斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。但是，汽車產(chǎn)業(yè)的智能化和電動(dòng)化正在重塑汽車供應(yīng)鏈體系，為中國(guó)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)的發(fā)展提供了絕好的契機(jī)。

因此，張興海提出《關(guān)于提升供應(yīng)鏈企業(yè)集成化支持汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的提案》，建議一是政府相關(guān)部門制定和出臺(tái)具體的相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的供應(yīng)鏈企業(yè)對(duì)規(guī)模較小的供應(yīng)鏈企業(yè)進(jìn)行整合、兼并和重組，從而進(jìn)一步壯大實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，最終形成龍頭企業(yè)的行業(yè)地位；二是對(duì)中國(guó)零部件行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，識(shí)別出有潛力成為行業(yè)龍頭的供應(yīng)鏈企業(yè)，尤其是民營(yíng)供應(yīng)鏈企業(yè)，為這些潛在的龍頭企業(yè)提供生產(chǎn)要素支持，以及研發(fā)和發(fā)展的財(cái)稅和金融支持；三是制定幫助中國(guó)供應(yīng)鏈企業(yè)與國(guó)際接軌的行動(dòng)方案，支持中國(guó)汽車供應(yīng)鏈企業(yè)參與全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈分工與競(jìng)爭(zhēng)，做大、做強(qiáng)和提升國(guó)際品牌影響力，為中國(guó)整車企業(yè)，尤其是智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車企業(yè)的出海，做好糧草先行的準(zhǔn)備。

在張興?？磥?，中國(guó)新能源汽車出口仍面臨不少挑戰(zhàn)，一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭不穩(wěn)、動(dòng)能不足，貿(mào)易保護(hù)主義等外部因素持續(xù)存在；另一方面，中國(guó)汽車目前以車企單獨(dú)出海為主，還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面，包括供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)，還需中國(guó)汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成合力協(xié)同發(fā)展，形成強(qiáng)大的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

因此，張興海提出《關(guān)于應(yīng)對(duì)內(nèi)外部不利因素維持新能源汽車高速出海的提案》，建議一是相關(guān)部門推動(dòng)汽車碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、方法和數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)，特別是加強(qiáng)與歐盟的低碳發(fā)展合作，為中國(guó)新能源汽車出口歐洲打通碳排放相關(guān)阻礙，同時(shí)借鑒歐盟先進(jìn)的碳足跡核算經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)汽車碳足跡核算工作；二是對(duì)出海的零部件企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，為識(shí)別有潛力且積極出海的零部件企業(yè)，特別是民營(yíng)零部件提供財(cái)稅和金融支持，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈出海，與優(yōu)質(zhì)車企在海外協(xié)同合力發(fā)展，發(fā)揮中國(guó)汽車在供應(yīng)端、制造端、產(chǎn)品端的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；三是成立國(guó)家級(jí)終端消費(fèi)信貸金融平臺(tái)，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務(wù)支持，保證自主車企在海外與外資車企競(jìng)爭(zhēng)中沒有明顯的金融政策劣勢(shì)。