體育總局發(fā)布《關(guān)于體育助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)激活力的工作方案》
7月7日,體育總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于體育助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)激活力的工作方案》?!斗桨浮诽岬剑钊胴瀼芈鋵?shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求,在體育領(lǐng)域切實(shí)推動扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施,發(fā)揮體育助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)、激活力的作用。
2022年,體育總局所屬企直屬單位對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶出租房屋的,減免3-6個月租金;鼓勵有條件的全國性單項(xiàng)體育協(xié)會減免或緩繳中小微企業(yè)辦賽費(fèi)用、企業(yè)會費(fèi)及個人會員會費(fèi)。
此外,《通知》提出促進(jìn)體育消費(fèi)。深化體育消費(fèi)試點(diǎn)工作,推動40個國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市通過打造體育消費(fèi)新場景、培育體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式、發(fā)放體育消費(fèi)券、組織體育消費(fèi)節(jié)等措施,更好滿足群眾疫情防控常態(tài)化下的體育消費(fèi)需求;宣傳綠色健康生活方式,鼓勵群眾走向戶外、參與戶外運(yùn)動,支持體育社會組織下沉社區(qū)、體育企業(yè)面向廣大群眾組織戶外健身活動,進(jìn)一步挖掘戶外運(yùn)動、綠色出行等領(lǐng)域消費(fèi)潛力;鼓勵各級工會組織戶外賽事活動、按規(guī)定購買相關(guān)服務(wù);結(jié)合疫情防控形勢適時(shí)舉辦全國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)大會、中國體育消費(fèi)博覽會,搭建供需對接平臺,釋放體育消費(fèi)潛力。
《方案》中的具體措施分為“加大助企紓困力度”和“加大體育產(chǎn)品供給”兩大類。
(一)加大助企紓困力度
1.落實(shí)紓困政策。堅(jiān)持“救扶幫”結(jié)合原則,梳理國家層面關(guān)于減稅降費(fèi)、緩繳社保費(fèi)、降低融資成本等各項(xiàng)政策,推出助企紓困政策工具包,組織專家進(jìn)行政策解讀,讓體育企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享;通過體育總局官網(wǎng)、中國體育產(chǎn)業(yè)信息平臺等媒體宣貫政策、交流各地助企紓困的經(jīng)驗(yàn)做法;推動各省(區(qū)、市)體育行政部門主動對接體育企業(yè),推送惠企政策直達(dá);鼓勵中國體育場館協(xié)會、中國體育用品業(yè)聯(lián)合會、全國體育運(yùn)動學(xué)校聯(lián)合會等協(xié)會組織精準(zhǔn)對接本領(lǐng)域體育市場主體需求,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化、分類推送適用本領(lǐng)域的助企紓困政策。
2.減免相關(guān)費(fèi)用。2022年,體育總局所屬企直屬單位對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶出租房屋的,減免3-6個月租金;鼓勵有條件的全國性單項(xiàng)體育協(xié)會減免或緩繳中小微企業(yè)辦賽費(fèi)用、企業(yè)會費(fèi)及個人會員會費(fèi)。
3.加快資金執(zhí)行。推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,依法依規(guī)、提前下達(dá)采購訂單,加快各類涉企資金的撥付和執(zhí)行進(jìn)度,做到早使用、早見效;進(jìn)一步清理往來款項(xiàng),及時(shí)足額支付合同尾款、質(zhì)保金等。
4.優(yōu)化政府采購。放寬體育總局部門集中采購標(biāo)準(zhǔn),體育設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備(均為4級品目)提高至100萬元;在所屬直屬單位部門招投標(biāo)過程中,全面推行保函替代保證金,不得限制企業(yè)以保函的方式提交投標(biāo)、履約等保證金,對參與投標(biāo)的小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例提高至20%;加快政府采購項(xiàng)目合同簽訂、組織驗(yàn)收、資金支付的執(zhí)行,切實(shí)降低供應(yīng)商交易成本。
5.降低融資成本。爭取發(fā)展改革委支持,將體育企業(yè)貸款納入中國人民銀行再貸款支持范圍,有效降低體育企業(yè)貸款成本;鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展體育企業(yè)應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款創(chuàng)新,建立服務(wù)體育企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸的長效機(jī)制,有力支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推廣四川“體育貸”、廣西“體育主題銀行”、江蘇“體育企業(yè)金融綠色通道”等做法,鼓勵各?。▍^(qū)、市)體育行政部門與金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,保障體育企業(yè)融資需求。
6.加大示范支持。爭取工業(yè)和信息化部支持,將符合條件的體育企業(yè)納入專精特新“小巨人”企業(yè)支持范圍;認(rèn)定一批國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項(xiàng)目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,集聚體育要素,激發(fā)市場活力。
(二)加大體育產(chǎn)品供給
7.加大賽事供給。按照“一賽一審”要求,安全有序恢復(fù)線下體育賽事,加大登山、賽艇、帆船、馬拉松、自行車等戶外運(yùn)動賽事供給,組織開展“體總杯”全國三大球城市聯(lián)賽,啟動中國青少年足球聯(lián)賽,優(yōu)化賽事結(jié)構(gòu)、提高觀賞性、加大轉(zhuǎn)播力度,力爭做到國內(nèi)賽事應(yīng)辦盡辦、應(yīng)播盡播,把更多賽事呈現(xiàn)到人民群眾面前;公布全國運(yùn)動會、全國冬季運(yùn)動會及全國單項(xiàng)體育賽事目錄,公布辦賽指南和申辦辦法,鼓勵符合條件的各類市場主體承辦。
8.豐富健身活動。繼續(xù)開展全民健身線上運(yùn)動會等各項(xiàng)線上群眾體育活動;組織開展全國社區(qū)運(yùn)動會、“行走大運(yùn)河”全民健身健步走等主題健身活動等;以“8.8”全民健身日為契機(jī),開展全民健身系列活動;面向青少年組織開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動。
9.吸引群眾參與。在運(yùn)動技術(shù)等級評定政策基礎(chǔ)上,打通專業(yè)與業(yè)余之間的界限,按照科學(xué)合理、便民利民的原則建立體育運(yùn)動水平等級稱號體系、等級標(biāo)準(zhǔn)體系;踐行“訓(xùn)練場就是直播間”理念,支持有條件的國家隊(duì)將運(yùn)動員訓(xùn)練場景向公眾傳播,組織開展國家隊(duì)公開課;落實(shí)《建立國家隊(duì)、省隊(duì)運(yùn)動員進(jìn)中小學(xué)校和社區(qū)開展健身指導(dǎo)服務(wù)長效化機(jī)制工作方案》,組織開展冠軍進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動,豐富普及運(yùn)動項(xiàng)目、推廣體育技能、傳播體育文化的方式,不斷激發(fā)群眾參與體育運(yùn)動的熱情。
10.推動場館開放。有序推動體育系統(tǒng)所屬的公共體育場館向社會開放,組織或承接各類全民健身和體育競賽活動;在保證專業(yè)運(yùn)動隊(duì)日常訓(xùn)練和確保防疫安全的前提下,有序推動體育系統(tǒng)訓(xùn)練中心、基地和體校內(nèi)的部分場館場地向社會開放。
11.優(yōu)化體育彩票品種結(jié)構(gòu)。豐富體育彩票游戲種類,融入體育元素、宣傳體育文化、傳播體育精神,設(shè)計(jì)更多具有體育主題、地方特色、收藏價(jià)值的即開型體育彩票,更好滿足群眾需求。
12.加快投資建設(shè)。加快推進(jìn)已安排的體育總局直屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目;加大直屬單位老舊小區(qū)綜合整治推進(jìn)力度;會同發(fā)展改革委提前啟動2023年全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程項(xiàng)目的申報(bào)、確認(rèn)和資金下達(dá),支持各地加快體育公園、全民健身中心、公共體育場、社會足球場、健身步道、戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施等體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
13.深化融合發(fā)展。推動體衛(wèi)融合,啟動社區(qū)運(yùn)動健康中心和社區(qū)運(yùn)動健康之家試點(diǎn)工作;加快體教融合,規(guī)范青少年體育培訓(xùn)市場,加強(qiáng)對職業(yè)資質(zhì)、課程設(shè)置及相關(guān)活動組織的指導(dǎo),推動體校、體育俱樂部進(jìn)校園開展課后服務(wù),不斷滿足“雙減”背景下青少年體育培訓(xùn)需求;深化體旅融合,認(rèn)定一批國家體育旅游示范基地、國家級滑雪旅游度假地,向公眾推介一批安全、健康、便捷、高品質(zhì)的國慶、春節(jié)假期體育旅游精品線路;加快體育與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的融合,大力發(fā)展數(shù)字體育。
14.促進(jìn)體育消費(fèi)。深化體育消費(fèi)試點(diǎn)工作,推動40個國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市通過打造體育消費(fèi)新場景、培育體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式、發(fā)放體育消費(fèi)券、組織體育消費(fèi)節(jié)等措施,更好滿足群眾疫情防控常態(tài)化下的體育消費(fèi)需求;宣傳綠色健康生活方式,鼓勵群眾走向戶外、參與戶外運(yùn)動,支持體育社會組織下沉社區(qū)、體育企業(yè)面向廣大群眾組織戶外健身活動,進(jìn)一步挖掘戶外運(yùn)動、綠色出行等領(lǐng)域消費(fèi)潛力;鼓勵各級工會組織戶外賽事活動、按規(guī)定購買相關(guān)服務(wù);結(jié)合疫情防控形勢適時(shí)舉辦全國戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)大會、中國體育消費(fèi)博覽會,搭建供需對接平臺,釋放體育消費(fèi)潛力。
15.帶動體育就業(yè)。引導(dǎo)鼓勵各級各類體育組織多渠道開發(fā)體育就業(yè)崗位,創(chuàng)新探索靈活就業(yè)方式,吸納更多社會人才從事體育工作;研制體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員能力提升三年行動計(jì)劃,多渠道、多層次加大對體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)力度,鼓勵社會力量舉辦各類線上線下培訓(xùn);繼續(xù)發(fā)揮退役運(yùn)動員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持基金的扶持引領(lǐng)作用,積極開展運(yùn)動員職業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn),資助各地開展運(yùn)動員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動,為運(yùn)動員創(chuàng)辦企業(yè)及創(chuàng)業(yè)孵化等給予資金支持。
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